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美国总统布什星期二晚间发表国情咨文,提出了以扩大再生燃料的使用和提高燃油效率为主的,降低美国对外国能源依赖的具体的改革建议。不过,有专家指出,再生燃料乙醇目前的生产成本比汽油高得多,大规模增加乙醇的产量不一定对经济有利。

底特律正在沦陷,几乎已成共识。三大汽车巨头在北美车展上的短暂亮点,注定是一种表象。如今,他们曾寄予希望的布什总统,在车展结束之后,也朝底特律抛出了一支导向毁灭的催化剂。 1月23日,布什发表国情咨文。他希望在未来十年,美国应尽量减少石油消耗,增加石油储备。其中,提高“公司平均燃油效率标准”的提议,震荡底特律。 作为美国汽车业的大本营,底特律对CAFE一直保持高度的敏感。有关CAFE的争执,底特律和华盛顿已经持续了20年。忧思(CONCERNED)科学家联盟分析师戴维·弗瑞德曼(David Friedman)说,他们就像小孩子斗嘴,“现在,是时候让我们去做一些实事以减少石油消耗了”。 但三大汽车巨头和他们在国会里的代言人,对此政策都感到失望,乃至愤怒。布什国情咨文发表次日,密歇根州共和党人乔·诺伦伯格(Joe Knollenberg),在媒体发表评论称,提高CAFE很有可能彻底摧毁三大汽车厂商。 分析人士认为,提高CAFE,将导致国内汽车厂商耗费数十亿美元去适应新标准。去年3月,国家交通部的一份长达316页的报告说,到2010年——布什的计划也是这一年,为了对付标准的变革,通用汽车在每辆轻型卡车上必须为此支付385美元,福特是132美元,戴克是148美元。到2010年,为此额外支出的花费,戴-克总共需要20亿,通用是15亿,福特是12亿,而丰田为此花费的,仅仅在3亿以内。本田甚至不需要额外的耗费,因为他们已经拥有较高的燃油效率。 现在,他们正试图通过国会,施加一些政治影响,希望能做一些挽救措施。通用集团副主席鲍勃·鲁兹说,他希望看到的,是一个不会给美国汽车工业造成伤害的提案。但布什的能源新战略被认为是国情咨文中为数不多的亮点,极有可能得到国会批准。 这意味着,在市场上经历了2006年的巨额亏损之后,三大汽车巨头将再次面临来自政府的打击。而唯一得到好处的,过去或者未来,都只能是日本汽车业。 布什的CAFE 早在去年的国情咨文中,布什就提出要降低美国对外国石油的依赖性。今年,布什明确提出要在十年内把石油消耗减少20%。其中15%,布什希望用再生燃料或者生物燃料来取代汽车所消耗石油。另外5%,就得通过提高CAFE来达到目标。据英国广播公司分析,如果美国成功减少20%石油消耗,相当于它目前从中东地区进口石油的四分之三。 因此,布什建议在2017年之前,将可替代燃料——以乙醇为代表的生物燃料的产量提高5倍,达到每年生产350亿加仑,相当于当年美国机动油总消耗量的15%。这远远高于美国此前设定的可替代燃料产量2012年达到75亿加仑的目标。 布什还希望从2010年开始,将乘用车和轻型卡车的CAFE每年提高约4%,大约每加仑增加1英里的里程。2005年,美国的轿车和卡车的平均油耗是25.4英里/加仑。现在,布什要求在未来十年将此数字提高至34。 忧思科学家联盟估计,到2017年,新制定的CAFE标准可以每天节约55万桶石油,减少的温室气体排放量相当于让1400万辆车不上路。 事实上,美国汽车制造商早就开始行动——目前,轿车的CAF?已经达到30.1英里/加仑;轻型卡车——包括SUVS、皮卡、小型货车等还维持在22英里/加仑。在美国历史上,第一个CAFE标准于1975年制定。该标准由国家公路交通安全管理局和环境保护署制定。标准规定,到1985年时,新轿车必须达到27.5英里/加仑的标准。 危机下的政府阴影 CAFE标准的出台源于1970年代的石油危机。它曾经给予底特律致命的打击。福特和克莱斯勒几经挣扎,勉强存活,和今日状况相差无几。但是,当时的联邦政府却给予汽车业大量的支持。这与布什政府的做法大相径庭。 去年,布什被媒体问及通用汽车面临的困境时,他说“是时候让他们去学一下如何参与市场竞争了”。但是当底特律汽车制造商们萎靡不振时,日本丰田却在去年和密歇根州政府签署了一个价值1.5亿美元的合同,后者为其减免3900万美元税收。因为丰田可以提高大量就业机会,而三大汽车巨头此时都还在紧缩开支裁员。 评论家指出,美国汽车业与政府的紧密关系正在一步一步土崩瓦解。但是峰回路转,去年11月14日,布什终于在白宫与三大巨头进行了将近一个小时的会谈。三巨头倾诉,美国的能源、医疗保险和贸易政策,正在削弱它们相对于快速增长的亚洲对手的竞争优势。 此次会面曾被一再推迟。有媒体评论认为,布什根本不在乎底特律面临的危机。他一直采取安抚性的话语面对三巨头。尽管此次会谈并没有实质性进展,但它仍标志着汽车三巨头对政府施压的力度加大。但显然,直至今日还没看到施压的成效。 布什声称,他提出能源新战略的初衷是减少美国对外国石油的依赖性。而且,考虑到环保和温室效应,寻找可替代能源以及提高CAFE都是未来趋势。但美国国内大多数评论认为,布什是在转移人们对伊拉克战争的注意力。 外界普遍认为,布什是把“能源新战略”作为国情咨文中的一个亮点,来缓解其在伊拉克问题上的压力。 底特律反对 一些支持美国汽车业的乐观人士认为,今年的北美车展已经给底特律汽车业带来了一丝春的气息。但他们还没来得及细细体会,“一场由华盛顿酝酿的完美风暴已经袭来”。乔·诺伦伯格说。 他对于布什政府武断地决定提高CAFE感到失望。“因为这是一件非常危险的决定,布什政府的做法将会给美国国内汽车行业带来伤害——裁员和工厂关闭”。他认为,政府正在把新标准强加给一个刚刚从困境中走出来或者仍然在困境中挣扎的汽车企业。 乔·诺伦伯格说,“提高CAFE所产生的恶劣影响,密歇根州首当其冲,随后,经济伤痛将传遍全国。底特律是最大受害者。它还会加速丰田和本田对美国市场的攫取。” 媒体声称,众议院议长民主党人南希·派鲁斯(Nancy Pelosi),已经成立了一个特别委员会,试图篡夺众议院能源和商务委员会领导者约翰·丁格尔(John Dingell)的权力。约翰·丁格尔是美国汽车工业利益强有力的捍卫者。他在接受采访时说,“试图在2017年前将汽油消耗减少20%的计划,还需要彻底的论证”。 与这些政客相比,底特律三大巨头的表现却非常节制。 福特汽车声称,他们支持布什关于可替代能源的呼吁。但是他们对燃油效率计划不发表任何评论。通用集团发言人格雷格·马丁(Greg Martin)说,公司将努力确保任何燃油效率的提升在技术上可行,但是他们不能以牺牲安全、性能,或限制消费者选择为代价。 事实上,就在不久之前,戴-克集团董事长蔡澈(Dieter Zetsche)刚刚在一次演讲中攻击过美国的燃油效率标准。他指出,当前的“CAFE”既与自由市场体制的原则相背离,也与当前美国汽车行业面临艰难挑战的形势不相符合。 据媒体透露,当布什和交通部长分别到处鼓吹这项新政策时,不止一位国汽车业内人士骂这个新标准是“愚蠢”的。 提议可能太早 底特律的汽车工业在2006年走到了低谷。人们现在已经把这场危机和上世纪70年代汽车业危机相提并论。福特在去年净亏损127亿美元,创 103年亏损记录。布什在此时提出提高CAFE,无疑是雪上加霜。但布什对此辩说,在减轻国家石油依赖性的问题上,汽车业必须承担最大的份额。 尽管反对意见颇多,华盛顿对提高CAFE仍然充满信心。白宫官员约尔·卡普兰(Joel Kaplan)说,这个目标无疑是具有挑战性的,但这一举措将会刺激行业投资,并且极大推进相关技术的科研进程。 事实上,三大汽车商早在积极开发替代能源和混合燃料型汽车——由15%的汽油和85%的乙醇混合而成。迄今为止,这几家底特律汽车制造商已经生产了超过500万辆混合燃料型汽车,并表示到2010年将每年生产200万辆此类产品。但布什提出的新目标加大了他们的压力。除了能源,三大汽车商还因为美国的医疗保险和对外贸易政策而负担沉重。如果布什的计划得到国会批准,他们将可能再次大规模裁员以紧缩开支。 国际汽车制造业者协会会长麦克·斯坦顿(Mike Stanton)表示,布什政府的这一提议未免太早。汽车行业要达到新的CAFE,取决于留给汽车制造商的时间以及节省燃料的科技得以贯彻实施的进程。 不过,乐观人士依然对美国汽车工业抱有热情。乔·诺伦伯格虽然措词严厉地批评了布什政府的提议,并且将其后果说得很严重,但他接下来兴致盎然地说,“国内汽车工业曾一直萎靡,现在他们呼啸着回来了——这当口,布什政府完全不应该去摧毁一个可以向国家提供就业岗位和大量财富的产业。”

白宫的南草坪上,美国三大汽车制造商CEO再次聚首。布什总统兴奋地与他们所带来的三款“清洁燃料”汽车合影。这三辆受到总统亲自接见的车包括:通用的一款可以使用100%乙醇驱动的车型、福特嵌入式氢燃料电池车型和克莱斯勒旗下Jeep品牌使用生物柴油的车型。

学术界担心会影响环境生态及加剧温室气体排放 元月2日,纽约原油期货价格跃升至每桶100美元,创历史新高。化石资源的紧缺已成为人们无法回避的问题。生物燃料在许多人的心目中,已成为化解资源危机和全球气候变暖的有效“良方”。刚刚颁布的美国新能源法案就是一个有力的佐证。 根据该法案,到2020年,美国汽车工业必须使汽车油耗比目前水平降低40%,使汽车达到平均每加仑燃油行驶35英里(1英里合1.6093千米)的水平。这是自1975年以来美国国会首次通过立法提高汽车油耗标准。此外,法案还鼓励大幅增加生物燃料乙醇的使用量,使其到2022年的用量达360亿加仑。 布什在签署该法案时称,美国面临*为严重的长期挑战是对石油的依赖性,而新法案有效应对了美国的这一弱点。它标志着美国在减少石油依赖性、应对全球变暖和增加可再生能源等方面“迈出了一大步”。 不过,学术界在对待生物燃料的态度上则谨慎得多。对于目前已大规模生产的生物燃料如玉米乙醇和生物柴油,学术界目前持有截然不同的两种观点。有的*认为,汽车用玉米乙醇燃料的温室气体排放量比汽油低40%;但也有*指出,从产品的生命周期全过程来说,这种生物燃料的温室气体总排放量甚至比汽油高50%。 与化石燃料不同,生物燃料是可再生的。人们*为熟悉的两种生物燃料是生物乙醇和生物柴油。所谓生物乙醇通常是指从玉米、小麦、甘蔗等植物中提炼制成的一种酒精。生物柴油通常是由大豆、棕榈油、其他植物油或动物油为原料制成。这些燃料不仅可再生,而且由于其以植物为原料,因此可从空气中吸收二氧化碳。然而,另一方面,这些生物燃料在生产过程中却会产生更多的温室气体,并排放到大气中。 有*称,生产生物乙醇需要大量能源。首先,生物乙醇的生产设备及工艺均需用煤作为动力。而且,生产玉米等作物需施用化肥,而制造化肥需要化石能源,开动拖拉机收割这些作物也需要汽油。也就是说,玉米转化成乙醇的过程中不仅需要化石燃料作为能源,还要向大气中排放大量温室气体。 另外,如果为开辟新土地种植生物燃料作物而砍伐森林,二氧化碳的吸收量也会大大减少。美国伯克利大学的*指出,1公顷的森林用地如果变成生物燃料所需的植物用地,30年所排放的温室气体高达150吨的碳量。 此外,以玉米、大豆和棕榈油作为生物燃料的原料,还可能产生另一个问题。原本用于生产粮食的作物由于生产燃料造成供应不足,势必引起价格的波动。近一段时间以来,由于越来越多的棕榈油被用于生产生物燃料,导致国际市场上棕榈油价格增长了将近一倍,每吨涨至约900美元。 也有人提倡应用第二代生物燃料技术,即以秸秆、牧草等为原料生产生物燃料满足需要。但仍有研究人员持不同意见:使用非粮食作物生产生物燃料也非万能。一是发酵成本和效率远远达不到要求,二是如果为了种植这些作物砍伐森林或占用耕地,将会造成更严重的温室气体污染,或使粮食供给更加紧缺。学术界对此的争论,或许在将来某一天科技创新成果实现重大突破时才会结束。

美国2001年出台的《国家能源政策》指出,美国正面临国内能源供需的严重不平衡,希望通过科技开发,改变能源生产和消费方式,实现能源供应多样化,改善美国的能源安全。

*降低美国对外国能源依赖*

彩世界平台总代理网址,在随后的讲话中,布什表示:“如果你想减少花在汽油上的钱,就像我想减少国家对进口石油的依赖,那么我们都应该做出理性的选择。

综观美国近几年的能源研发,其核心就是通过技术突破,改变生产和消费能源的方式,确保稳定、安全、可持续的能源供应。当前,美国研究与开发的优先 项目有“国家微技术计划”、“自由车计划”、“氢燃料计划”以及“国际热核实验反应堆项目”等。布什总统承诺要在今后5年投入17亿美元,发展和扩大氢能、燃料电池和先进汽车技术等重大研发工程。

据VOA News报道,布什总统在去年的国情咨文中首次提出要降低美国对外国能源的依赖的战略。在星期二的国情咨文中,布希又明确提出要在10年内把石油消耗减少20%。其中一个目标是用再生燃料或生物燃料来取代汽车所消耗的石油的15%,同时通过提高汽车的燃油使用效率来减少另外5%的石油消耗。据英国广播公司的分析,节约下来的20%的石油相当于美国目前从中东地区进口的石油的75%。

”他所谓的理性选择,正是上面两款车型所体现的生物燃料技术。按照布什的计划,将在未来10年中将美国汽油消费量降低20%,而替代这20%的将是乙醇等生物燃料。

今年6月,美国能源部为3个新生物能源研究中心拨款3.75亿美元,加快纤维乙醇和其他生物燃料的基础研究。主要研究重点是新的、更有效地将植物纤维素转化为乙醇或其他生物燃料的方法。这项研究十分关键,因为未来生物燃料的生产将会更多地利用谷物以外包括农业废弃物、杂草、白杨树、植物与谷物等非食用纤维原料。布什总统提出,到2017年,可再生生物燃料和替代燃料要达到年产350亿加仑,以实现今后10年内将美国的石油消耗减少20%的目标。

*替代能源生产提高近五倍*

美国“三大”CEO对这一计划给出了全力支持,他们承诺到2012年,美国市场上半数汽车将可以灵活选择汽油、柴油、乙醇或者是混合燃料。

今年4月底,美国能源部又投入3.5亿美元,希望在2015年前实现燃料电池车辆、氢能生产和加油基础设施的商业化。到2040年,氢能每天的产量要达1100万桶石油当量,接近目前美国的石油进口量。

布什建议在2017年之前把乙醇和汽车使用的其他替代能源的生产提高将近五倍,达到每年350亿加仑。他还呼吁把汽车的燃油效率标准从2010年开始,每年提高4%,大约每加仑增加1英里的里程。此外,他还要求把美国的石油战略储备增加一倍,达到15亿桶。

这表面看似乎是一个和谐的局面:通过生物燃料的推广,可以减少美国对进口石油依靠、提高国家能源安全、降低污染;新建生物燃料产业也将带动新的就业;由于乙醇的制造须大量使用玉米等农作物,这也将使美国农业受益。

美国另一项研究重点是“零能源型建筑物”,这种新型建筑将建筑设计与太阳能、地热能、废热发电技术、燃料电池、通风技术等相结合,使之不再需要外来能源供暖制冷,成为零排放的建筑。

*面临很多障碍*

然而,实际上,这个打着清洁能源旗号的生物燃料计划背后,却隐藏着各种各样脏兮兮的秘密。

风能是世界上使用最为广泛和发展最快的可再生能源之一。自2000年以来,美国的风力发电能力提高了一倍以上。通过能源部资助,在风力资源丰富的地区,风力发电成本自1982年以来下降了20倍,降到了每千瓦时4美分甚至更低。目前该领域的研究重点已转向利用“低速风力”。“低速风力”技术将使可开发风力资源潜力扩大20倍,并可能延伸至海上。

分析人士说,这些建议实施起来面临很多障碍,无论是在可行性上还是在政治层面上。在可行性方面,持怀疑态度的人士说,布什增加乙醇产量的目标要求大大增加从植物提炼的纤维素质乙醇,这种乙醇目前还不能以具有竞争性的价格大批量生产。生产350亿加仑的乙醇可能要求把4000万英亩的土地专门用来种植这类作物,并需要把大量作物转换成乙醇的新设施。

与绿色无关

布什总统在今年的《国情咨文》中透露,近6年来,美国政府已为开发清洁能源技术投入了120亿美元。目前,可再生能源在美国能源总量中的比重仍较低。但到2025年,这一比例将达25%,2050年将达到50%。2002年,布什总统确定到2012年将美国的温室气体排放量减少18%。这意味着需减少二氧化碳排放18.33亿吨以上。

*高昂代价*

由玉米、小麦、薯类、糖类等农作物生产出来的乙醇、生物柴油受到美国三大汽车公司的追捧,原因真的就在于它们比从石油中提炼出来汽油和柴油更“绿色”?

美国对节能减排新能源开发的研究工作已逐步形成政府部门、科研机构、有关企业合作协调的局面。作为开发新能源的主管职能部门,美国能源部在研究、开发和利用生物能、地热能、太阳能、风能和其他可再生能源等方面发挥着领导作用。该部利用拨款投资、发布优惠政策和其他机制,协调技术研究与开发,这些机制包括直接对研发项目进行投资、与私营企业建立合作关系、对基础科学研究、投资和生产提供税收优惠、贷款担保等。除联邦政府外,各州政府也制订了许多政策,鼓励民众、企业使用可再生能源和研发新技术。

华盛顿的智囊机构卡托研究所自然资源研究室主任、能源专家泰勒就持这种观点。泰勒在接受中文部采访时表示,目前乙醇的生产成本目前十分昂贵。泰勒说:“据农业部首席经济师的统计,生产乙醇的成本为每加仑2.50美元,这还是在政府补贴的情况下。如果不把补贴算在内,经济学家认为生产乙醇的成本将达到每加仑3.50美元,甚至更高。因此,考虑到乙醇的生产成本比汽油至少高一倍、可能甚至更多的事实,在我看来,很明显这个行业目前还存在完全是因为政府的补贴。”泰勒说,布什总统的建议并不是无法实现的,但是为此要付出高昂的代价。他说,根据能源部的分析机构能源资讯局的推算,把所有的经济因素考虑在内,最有可能出现的情况是美国每天生产70万加仑左右的乙醇,大约相当于2030年美国燃油消耗的6%。

一项研究结果表明,在不改变汽油机任何参数的情况下,随着乙醇掺混比的增大,汽车尾气中苯的排放量明显降低。尤其当乙醇体积分数为9.826%时,最大降幅接近50%。同时混合燃料燃烧所产生的二氧化碳和氮氧化物含量也有所降低。

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