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安倍来了,日本的上座部佛教研究

据报道,斯能源部部长在日-斯友好协会举行的会议上说,日本对斯电站项目的发展援助首当其冲,共占总额的23%。目前,部分项目还正在进行,有望于2008年之前全部竣工。

摘要: 据时代周报报道,「『哦,现在对中国还有官方开发援助(ODA)吗?我以为早就停了。』中国一部分人听到相关新闻会这么想。」对于近日围绕日本对华援助贷款发生的新闻,日本驻广州首席领事小松道彦领事强调,「另一部分人的意见是,现在依然进行的(贷款媒体指30年来日向华援助320亿 据时代周报报道,「『哦,现在对中国还有官方开发援助(ODA)吗?我以为早就停了。』中国一部分人听到相关新闻会这么想。」对于近日围绕日本对华援助贷款发生的新闻,日本驻广州首席领事小松道彦领事强调,「另一部分人的意见是,现在依然进行的(贷款项目)总量很小,所以缩减对中国影响不大,大家要冷静看待。我觉得这在中国是主流意见。」 3月2日,日本外务省官员透露,日本(前)外相前原诚司指示外务省将在今年6月出台的对华援助方案里大幅削减预算。 同日,在人民大会堂举行的中国全国政协十一届四次会议的新闻发布会中,大会发言人赵启正表示:「日本说要适当减少ODA不是今年才说的,对我来说并没有意外的感觉……ODA的生成有其历史原因,包括从二战结束以后到今天中日关系的发展,都是相连带的。ODA也曾经在中国的某些建设方面起过作用。」 除了日本,美国、加拿大、英国等国也在近年调整了对华援助政策,资金投入方向更为关注利民工程。 来自日本的援助 上世纪70年代开始,日本开始对中国实行「政府开发援助」。自加入了日本外务省后,小松道彦从1979年起四次赴华,两次北京,两次广州。如今,说着一口流利汉语的他担任了日本驻广州首席领事。 「我的一切工作宗旨都是希望促进日中两国的友好事业。」小松道彦如此总结自己的外交官生涯,「而在其中ODA无疑扮演着重要的角色。」 日本对华援助主要分成三个部分,一个是日元贷款,也就是对大规模项目提供贷款,比一般的商业贷款利息低,还款期长。譬如2001年日元贷款,年利率仅为0.75%-2.2%,还款期为30-40年。二是无偿资金援助,三是技术合作,主要是接受进修人员赴日和派遣专家。现在的主流是无偿援助的利民工程。 日元贷款、无偿援助以及技术合作三项的累计金额为:贷款约3兆3165亿日元(到2007年底);无偿援助约1543亿日元(到2009年底);技术援助约1704亿日元。 根据外媒计算,30多年来日本以各种形式向中国提供援助大约320亿美元。中国是日本最大的对外援助对像之一。其中,日元贷款(包括无偿援助)和中国早期的经济建设特别是基础设施建设有较多的联系。比如北京首都机场、北京地铁、青岛港这些设施的建设中,ODA都发挥了一定作用。 「到2007年签署的项目为止,日元贷款这个部分就结束了。」小松道彦介绍说 从1980-2000年,日本政府共向中国提供了4次日元贷款,平均每5年决定一个批次的贷款总额。日本问题专家金熙德曾经评价:「这种方式适于建设工期较长的大型项目,也有利于中国把日元贷款的使用纳入国民经济五年计划的轨道,『是对我国提供的一种特殊待遇』。」2001年后采用单年方式。 在近年来,ODA主要的一些项目包括有2007年甘肃兰州市大气环境改善计划(涉及74亿日元),河南南阳市环境整治计划(115亿日元);2008年的食品安全管理体制强化项目;2009年的耐震建筑人才培养计划,四川省地震灾后森林植被修复计划,天津市环境管理能力向上计划等。 从这些项目来看,可以看到ODA明显的趋势是从基础设施、产业等方面向环境保护、技术等领域转移。针对这种转移,「新趋势的宗旨是针对中日两国共同的主题比如环境问题,加强相互理解,促进相互交流。特别是最近,双方树立战略互惠关系,这是大方针。小松道彦认为,「我们对华援助也是为了具体化这个互惠关系,建立新的中日合作方式。今后会根据中国的发展和对华援助给我们的反馈,全面考虑对华援助对于中日关系整体的意义,我们今后会重新研究这个做法。」 关于ODA,学界有各种分析,其中一种认为,ODA本身对日本经济也有很大的好处,释放了闲散资金,日企也从中获利,单纯强调中国一方受惠并不全面。 对此小松道彦认为:1960-1970年代ODA有促进日本出口的性质。可以说援助项目跟特定的技术或物品挂钩。但到2000年的时候日本ODA的挂钩率只有13.6%。以利民工程来说,受援单位自己通过投标决定施工单位。而且有一些日本企业通过捐赠开展积极合作。比方说,在日本生产文具等的国誉(KOKUYO)公司向我们进行利民工程的学校捐赠笔记本。 尽管「ODA停止论」在日本不断被人提出,有时甚至被当成政治工具,但它仍然存在着。当被问及ODA为何继续存在时,小松道彦回答:「一是为了帮助日本企业在华发展;二是针对环境保护问题,这很重要;三是希望能够促进两国的互相理解、交流。我们并没有说什么时候要完全停,但是内容、规模都会继续研究。日本政府、外务省以及国民都是这么看的。」 「如果要问我,ODA最大的意义是什么?就是对中国的改革开放做出了一定贡献。这点也是得到中国官方肯定的。」小松道彦说。 利民工程渐成主导 相比于老成持重的小松道彦,出生于1976年的芦田真亚显得活跃、健谈。他本来是日本农林水产省林业厅官员,2008年被派往中国,成为广州领事馆的一名领事。他的同事曾经参与到四川地震后的山体、林木恢复工程。现在他也主要负责利民工程。 「地震包括泥石流对山林的破坏非常严重,这方面日本农林水产省和外务省都投入了很大的精力。」芦田真亚表示,「我们也致力于和中国当地的居民、政府交流防灾技术。我想现在的日中合作,不再是建一座桥梁、一座大厦这么简单,而是更深层次的技术交流。 每一次涉及到利民工程的情况时,芦田真亚基本会亲自到现场去看看实际项目的一些情况。他谈到自己的感想:「我来中国的时间也许不算很长,但是也深刻地感受到了,中国各地还是存在一定的经济差异。」 「我们做了很多项目,最多就是教育方面的投入,如学校校舍的建设。此外是卫生医疗方面。最近比较多的是自来水(工程)。」芦田真亚表示。 与许多基础设施建设的ODA项目相比,利民工程规模较小。按照日本政府的定义,利民工程是指小规模的无偿资金,但有具体性以农村贫困地区的初级教育、医疗保健、民生环境等为重点实施对象。 从1991-2009年,这方面在广东涉及的相关项目有69项约355万美元;海南66个项目304万美元;福建47个项目276万美元;广西最多,有106个项目,涉及金额489万美元。 「选择项目时,我们一定会去现场实地考察。调查当地情况以及考察资金接受团体施行项目的能力。还有就是调查项目的持续性,就是指并非只是一次性投入,还包括今后的保养、维持等。」小松道彦介绍。 「在监督方面,我们会委托第三者比如会计师事务所来监督我们的资金使用情况。在会计部门观察统计数据后,我们有些官员会亲自去现场确认,落成两年之后我们还要去现场查看这个项目,这样我们的管理和监督体制才能做到完善。」芦田真亚进一步解释。 「这些项目都是我们和每个省的外事办公室、当地政府以及人民一起合作完成的。中国中央政府、地方政府和民众都给予了真挚帮助。」小松道彦高度肯定了两国在这方面的合作。 「每当看到这些工程的成效时,看到学校的新校舍、老百姓的笑容或者新启用的自来水喷涌而出的时候,我真的很感动。」芦田真亚动情地说。 各国对华援助转型中 在上一个财政年度,我们已经停止了对中国政府的开发援助项目。因此,可以说传统的英国对华援助已经结束。中国在摆脱贫困的道路上取得了伟大的成就,我们将作为一个发展的伙伴,继续和中国政府合作,中国是我们的伙伴,但不再是一个援助的接受者。」英国国际发展署(DFID)的EdHawkesworth接受时代周报记者采访时表示。 除了日本,其他西方国家也有对华援助提供。英国政府每年约有60亿英镑的国际援助预算,提供给115个国家。从2006-2009年3个财政年度里,英国以各种形式对中国提供了1.05亿英镑。英国这次决定停止经济援助的国家除了中国,还有俄罗斯、伊拉克等15个国家。 在欧洲国家中,德国对华援助也是比较多的。中国一直是德国最大的对外援助国。1982年,中德两国政府签署了技术合作总协定,开始对华提供无偿援助。到2006年时,德国向中国提供无偿援助7.740亿欧元,其中技术合作资金5.555亿欧元,人员培训8500万欧元(每年500万欧元),提供紧急救灾援款4250万欧元,提供「营养保障」粮援资金9100万欧元。二十多年来双方共完成项目107个,当前执行中项目尚有32个,计划执行项目6个。 德国媒体去年9月22日报道,德国将结束同中国之间传统的货币形式的经济援助,取而代之的是将同中国在司法、社会、气候保护等方面实现战略伙伴关系。 此外,法国、美国、西班牙、澳大利亚等国家也有各种形式的对华援助。当前的大趋势和日本相同,都是停止贷款,改为教育、技术方面的合作。 「虽然DFID的援助已经停止,外交部将继续在某些项目上对华投入一些开发资金,比如奖学金和环境保护一类。这些项目将有助于巩固我国和中国的关系。」英国驻广州领事馆方面对时代周报记者说。 「这种转移我认为是必然的,因为中国在基建方面的伟大跨越已经完成,而且现在中国的发展也欣欣向荣。我认为,最可喜的还是中国的经济发展。这是对ODA的最大肯定。」小松道彦总结日本ODA的转移。外媒指30多年来日本向中国提供援助约320亿美元。

Theravada Buddhism Scholarship in Japan:With a Focus on Baba Norihisa's Book The Formation of Theravada Thoughts—from Buddha to Buddhaghosa

摘要: 10月25日下午,日本首相安倍晋三抵达北京,时隔7年日本首相再次踏上访华之旅。而在访华前,安倍政府对外界宣布了一个重要“决定”。  10月25日下午,日本首相安倍晋三抵达北京,时隔7年日本首相再次踏上访华之旅。而在访华前,安倍政府对外界宣布了一个重要“决定”。  据媒体报道,日本政府23日表示,计划于今年内结束持续了40年的对华政府开发援助(ODA)项目。日本外相河野太郎23日在‍记者会上表示:“考虑‍到中国的经济水平,恐怕已不再需要(ODA)。因此这一项目将会在今年终止。” 日本共同社称,安倍晋三25日起访华时将告知中方。  事实上,日本对华政府开发援助(ODA)的确是中日关系中不得不提的一部分。如何看待日本对华40年的ODA项目,一时间成为热门话题刷屏网络,而争论的焦点在于,日本对中国的援助,我们是否该对日本人说声“谢谢”。  日本对华ODA  ODA(Official Development Assistance)直译是政府开发援助,事实上,这个词并不专属于日本,而日本的ODA项目也不仅仅针对中国。1954年,日本首先与缅甸政府达成战争赔偿协议,由此拉开了日本实施政府开发援助的序幕。1954年到1976年,这段时间日本援助的对象主要是在东南亚,此后,日本ODA项目扩展到非洲、大洋洲、拉丁美洲等。2004年以前,中国是日本ODA最大的接受国,2004年以后,印度成为最大的受援国。  那么,日本对华ODA又是怎么一回事呢?  当时一个总体背景是:上世纪70年代初,在中美关系正常化以后,中日建立了外交关系。70年代后期,福田纠夫、大平正芳两届内阁都致力于进一步拓展中日经贸关系。日本正式对华展开政府开发援助是在1979年,当时的日本首相是大平正芳。1979年12月5日,时任日本首相大平正芳正式访华,并表示日本将基于三原则(与欧美各国保持协调;与亚非各国,特别是东盟国家保持平衡;不提供与军事有关的援助和合作)提供对华ODA,为中国实现现代化的努力提供帮助。1979年12月,大平正芳访华1979年12月,大平正芳访华  那么,日本对华ODA是否和战争赔款有关,这一问题坊间也存在争论。一种观点认为,无论是中国政府还是日本政府,都从来没有把这些贷款与“战争赔款”联系。还有的观点则认为,这虽然不是日方对中国放弃战争赔款的直接补偿,但两者之间也有一定的关系。日本以大平正芳为首的人士对中国放弃战争赔偿要求的做法很是感动,他们都认为日本经济取得发展后,应该对还比较落后的中国提供经济援助。  援助项目  你会发现,日本对华ODA项目有时就在身边。  拿北京来说,援助项目有中日友好医院、地铁1号线、13号线、首都机场二号航站楼等。一些著名的建筑如上海浦东机场、武汉长江第二大桥也是日本对华援助项目。此外,汶川地震后的环境整治、重庆地铁2号线等也有日方帮助。上海浦东国际机场上海浦东国际机场  从名字上就可以看出中日友好医院和日本有着“渊源”。这所医院成立的背景是大平正芳在任时,中国正值改革开放时期,要推进医疗保健的现代化进程,这所医院应运而生,于1984年建成。  说起来,现任日本驻华大使横井裕也是中日友好医院的“见证者”之一,他曾表示,中日友好医院是日本对华ODA项目中最成功的项目。1979年横井裕刚进入日本外务省时,曾经负责翻译过中日友好医院建设计划书,还参加过1984年10月中日友好医院开院典礼。  至于具体的援助情况,商务部子网站“商务历史”题为《日本对华政府开发援助与黑字还流贷款》文章披露:自1980年到2000年,日本政府共向中国提供了四次日元贷款,每次为期大约五年。这种方式有利于建设工期较长的大型项目,也有利于中国把日元贷款纳入国民经济五年计划。2001年度以后改为单年度方式。项目集中在基础设施建设、环保节能、医疗保健、人才培养、扶贫等领域。  不过,需要指出的是,日本对华ODA并不是提供无偿援助,无偿援助只是援助的一部分。资料显示:1979年开始的日本对华ODA由日元贷款、无偿援助和技术援助三部分组成。其中日元贷款是最重要的组成部分, 占到日本对华ODA累计总额的90%以上。而日元贷款属于长期低息贷款, 中国仍需向日本偿还本息。政知君注意到,日本驻华大使馆资料显示,拿2004年度对华日元贷款来说,年利率为0.75-1.5%,还款期为30-40年,其中包括10年的宽限期。2008年,日本政府终止了对华有偿援助,只保留无偿援助和技术援助项目。  外交部网站数据显示,截至2015年底,我国利用日元贷款协议金额30499亿日元(按目前汇率换算为1887亿元),累计提款26886亿日元,已偿还本息20688亿日元。  该不该说声“谢谢”?  政知君注意到,日本方面传出将终止对华ODA的消息后,日本对华援助的话题备受关注。有网友认为,日本对华ODA确实对中国的发展提供了帮助,显示了日本老一代领导人对中国的善意,应该感谢;也有的网友认为,日本资助中国不是赔本买卖。  看看外交部发言人是怎么回应这个问题的。  10月23日,华春莹在外交部例行记者会上回应了媒体提出的这一问题,她说,日本对华官方资金合作在中国改革开放和经济建设中发挥了积极作用,日本也从中获得了实实在在的利益。这是中日互利双赢合作的重要组成部分。中方愿结合新的形势发展,同日方就继续开展有关对话与合作保持沟通。  发言人的这番话说得已经很清楚了:中方一直认可日本政府的对华援助对中国经济的发展起到促进作用,但同时日本对华ODA是中日“双赢”。  那么,“双赢”怎么理解?  事实上,不得不提下日本对华援助的一个背景。  上述提及的商务部子网站“商务历史”文章显示,上世纪70年代末,中国急需进口日本的机械设备,日本同样急欲向中国出口成套设备,从中国进口石油与煤炭等能源资源。然而,中国支付手段的短缺以及石油与煤炭运输手段的落后,日益成为制约两国贸易发展的“瓶颈”。在此背景下,日本通产省和经济界希望向中国提供日元贷款、再让中国以此资金购买日方设备并改善对日出口运输手段,从而使双方获利。  当时,时任日本外相大来佐武郎指出:从日本经济发展和能源对策的角度看,中国的经济发展有利于提高其出口能力,并能促进亚洲经济发展,因此应当提供对华日元贷款。  2004年一篇题为《日本要停止经援 我国表示顺其自然》的报道提到,日本上智大学教授村井吉敬曾对日本对各个发展中国家进行的经援项目作过调查,他在调查结果中指出:“日本的经援,大部分都附带着有利于日本企业的条件。与其说它是一个对发展中国家有利的援助政策,倒不如说它是日本企业,尤其是建筑业、重工业对外伸张的向导。”  值得指出的是,始于1979年的日对华ODA,也让中日经贸合作日益紧密。  数据能说明很多问题。  外交部数据显示,截至2003年,日本连续11年为中国第一大贸易伙伴,2017年中日贸易总额3029.9亿美元,其中中国出口额1373.3亿美元,进口额1656.5亿美元。此外,中国赴日游客数量也持续走高。2017年,中日双边人员往来‍1066.3万人次,较去年增长20.8%。其中我国赴日本公民798万人次,较去年增‍长28%;日本来华人员268.2万人次,较去年增长3%。  专家观点  就日本对华ODA这一问题,政知道(微信ID:upolitics)采访了中国国际问题研究院亚太研究所副研究员宋均营。他表示:  第一,我们看到日本提供对华ODA的时间,恰恰是在1978年中日签订和平友好条约之后,这和中国改革开放进程是一致的。改革开放之初,中国国民经济的基础比较薄弱,可以说是百废待兴,这就说明了在我们早期的现代化建设当中,日本的ODA发挥了很大作用。此前,温家宝总理访问日本的时候,在日本国会发表演讲,就这个问题也专门表示感谢,当时获得了日本国会议员的持久的掌声,可以说,中国人民对日本所提供的这种帮助是心里有数的。  第二,日本提供ODA也是在一个相当复杂的背景下做出的,客观上就是帮助我们现代化建设,但实际上它也促进了中日之间的这种经济合作,促进了日本企业在中国开拓市场。另外,还促进了日本和整个中国社会的民间交流,改善日本人在中国人心目中的因历史问题造成的异象,所以它也是符合日本国家利益的。  此外,废止ODA并不是说日本人看到中国的经济发展成就心里不甘,然后不愿意跟中国发展关系,恰恰说明日本对中国的援助发挥了效果。与此同时,这个过程中我们也通过自己特色的发展模式和发展道路,实现了我们更好的发展。现在中日又重新站到了新的起跑线上,在第三方市场开展合作是中日未来合作的一个发展方向。  事实上,中方并没有忘记感恩。除了中国领导人的致谢,日本驻华大使馆网站文章也提到,中方在各种场合对日本对华ODA 给予高度评价并致以感谢。  对日本对华ODA,有句话说的好:该正视的正视,该感谢的感谢。

“我看到的是一座宝山,珍贵的文化遗产。石窟中的一切,使我如同触电一样原地不动地伫立着。”

他还说,日-斯友谊不断得到加强,两国人民共有的佛教信仰促使佛教得到复兴。日本对斯援助鼓舞人心,深受斯人民尊敬。

作 者:张文良

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作者简介:张文良,日本东京大学博士,中国人民大学佛教与宗教学理论研究所教授。

敦煌石窟九层楼,平山郁夫

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